2006年6月24日，油田召开部分职务消费、福利制度改革动员大会。这标志着油田部分职务消费和福利制度改革进入实施阶段。这两项制度究竟对职工产生怎样的影响，记者试图从新闻的角度给予比较透彻的解读，让更多的职工理解改革、支持改革。
　　两项改革制度出台背景
　　规范职务消费、推进社区服务收费改革是实现福利待遇货币化、社会化的一项重要举措。对此，集团公司连续发出《关于企业科级以上人员部分职务消费和福利制度改革的指导意见》、《关于社区服务收费问题的紧急通知》等文件。3月30日，集团公司又对江苏油田部分职务消费和福利制度改革方案作了批复。
　　两项制度改革是集团公司的统一部署，是集团公司今年改革的重要内容。集团公司机关在两项制度改革方面率先垂范，去年底已实施到位。兄弟油田在两项制度改革方面进行了积极的探索，有的油田已经实施，有的油田处于实施的过程中。
   改革的基本原则
　　“市场化、货币化”原则。进一步规范部分职务消费，积极推进物业、采暖服务由福利型向经营服务型转变，由无偿服务向有偿服务转变，实现社会化经营和福利待遇货币化，在收费机制、服务方式和服务质量等方面，逐步与市场接轨。
　　方便生产经营原则。在改革实施过程中，优先服从生产经营需要，区别对待，分步实施，保证生产协调、经营销售、安全保卫、政务接待及油田稳定等人员开展工作不受影响。
　　分类指导、平稳推进原则。按集团公司有关要求，将改革与职工的承受能力结合起来，有序操作，确保稳定。
　　改革的配套措施
　　交通费改革到位后，油田将加强一般公务用车管理。严格用车制度和相关规定，强化安全与监管，对生产经营以外的其他用车，一律按市场价格，实行有偿使用。
　　对通讯费用的改革，油田将制订具体的实施细则，各单位和部门根据有关文件精神，下达通讯费用报销总人数和年报销费用总数指标，各单位和部门要严格控制在规定范围内。
　　在服务收费与服务质量关系上，油田已从两个方面来考虑。一是在硬件建设上，已经考虑到了各矿区设施、设备的历史和现状，编制了矿区改造三年规划。二是在软件建设上，制订了社区物业考核办法。硬件建设与软件建设，促使生活小区环境改善，保障能力增强、服务管理水平的提高。
　　采暖费、物业费，您该交多少
　　两项制度改革的内容是：
　　现由企业报销的个人通讯费用（含手机和家庭固定电话）；
　　由企业负担的物业、采暖费用；
　　相对固定用车及公务车、交通班车等费用。
　　改革涉及的人员是：
　　油田科级以上在职人员(含工资收入相当人员)；
　　在采暖费（按比例）、物业管理费（全额）收取方面涉及到居住在油田生活小区的人员。
　　采暖费收取范围及标准
　　范围为居住在油田小区并享受采暖、达到供暖标准的在职职工（其他居民采暖费问题在实施细则中明确）。
　　收费的标准为每天、每平方米0.1067元。收费的多少与住房的采暖面积有关，还与住户的个人情况有关。
　　如以居住在98－1型住房的居民为例：该住户采暖面积为47.31平方米。按每平方米每天0.1067元计算，每天应交5.0480元。假设油田供暖100天，那么就是5.0480乘以100天，共计504.80元。
　　另以居住在98－2型住房的居民为例：该住户的采暖面积为53.62平方米。按每平方米每天0.1067元计算，每天应5.7213元。假设油田供暖100天，那么就是572.10元。
　　再以居住在98-3型住房的居民为例：这种住房的采暖面积为65.71平方米。按每平方米每天0.1067元计算，每天应7.0113元。假设油田供暖100天，那么就是701.10元。
　　本次改革结合了油田实际，要求科级以上在职人员（含工资收入相当人员）全额收取，其他人员收20％（适时收费）。
　　仍以居住在98-2型住房的人员为例。如住户夫妻双方均为科级以上人员，那么全年就全额收取，即每天每平方米收取0.1067元，按采暖100天计算，共收572.10元。
　　如住户为非科级以上在职人员，并且工资收入也未达到相应规定，那么就收20％，即每天每平方米应交0.1067元，按采暖100天计算，共572.10元，收取20％，就是114.40元。
　　文件还对一方为科级以上人员，一方为其他人员等情况，做出相应规定：住户的一半按100％收取，另一半按20％收取。
　　收取时间为2006年4月1日以后收取2005年-2006年供暖季的采暖费。
　　物业管理费收取范围及标准
　　一类小区：每平方米每月0.10-0.20元；二类小区：每平方米每月0.25元；三类小区：每平方米每月0.35元。
　　油田按地方政府指导价，将所在小区分为三类。
　　扬州基地、南京物研院为三类小区，每平方米收取0.35元。以住98-2型（80.23平方米）的住户为例，每月应交28.0805元，全年应交337元。
　　金湖地区的金采小区为二类小区，收费标准为0.25元。以98-2型（80.23平方米）的住户为例，每月应交20.0575元，全年应交240.70元。
　　邵伯地区、真武地区属一类区，根据不同的服务情况，有的为每平方米每月0.10元，有的为0.15元，有的为0.20元。如每平方米每月0.20元，住户为98-2型住房，每月交16.046元，全年交192.60元。
　　缴费时间 从2006年4月1日起执行，每半年收取一次。
　　收费办法 在职职工的物业、采暖费由职工所在二级单位收取并代缴；
　　其他人员由相应社区管理服务单位收取，采取定时定点的方式缴纳。
　　部分职务消费改革内容
　　本次部分职务消费改革，根据集团公司企改（2006）81号批复精神，结合油田实际，对生产协调、经营销售、安全保卫、政务接待及油田稳定等相关工作人员通讯费用实行限额报销、超支自负。
　　对相对固定用车实行有偿使用制度。享受相对固定用车的油田局级人员交费标准为5000元/人·年。在现有条件下，处级正职如享受相对固定用车时，交费标准为4000元/人·年。交费时间为每年的12月底，由相对固定用车人到财务部门一次性缴清相对固定用车有偿使用金。
　　寻找最佳结合点
　　在编制上报方案和实施办法过程中，油田根据集团公司要求，结合自身实际，充分考虑到职工切身利益，本着对上级负责，对企业负责，对职工高度负责的态度，借鉴兄弟单位的好做法，努力寻求三方关系的结合点。
　　为进一步完善实施办法，使其更具可操作性，并得到绝大多数干部工人的认同、理解与支持。油田领导带队分6个片区，召开座谈会，广泛听取和征求意见。
　　根据集团公司文件精神，对少数因改革后增资为负数人员，经测算并批准后可减半收费；对特困户和困难家庭可实行减免收费。其工作程序是：个人提出申请，所在单位负责初审，上报局工会核准。对符合条件的人员实行采暖费和物业费的减半（免），减半（免）情况将张榜公布，实行“两公开一监督”。
　　另外，对有的住宅小区，因地处村庄及农场，且没有提供物业服务，不列入物业收费范围，待矿区改造、具备服务功能和收费条件后再行收费。
　　新闻链接
　　江苏公车改革成效显露
　　截至目前，江苏省已有214个乡镇实行了公务用车改革，占全省乡镇总数的16.2％。公务车改革对降低行政成本、减少财政支出效果明显。东台市、昆山市、仪征市、淮安市楚州区等地车改后，用车费用普遍下降了30％以上。
　　扬子石化对公务用车动刀
　　6月7日，扬子石化召开公务用车改革座谈会。
　　这是职工对各级领导干部职务消费的监督与要求，特别是在完善分配制度改革后，职工更关注各级领导干部的职务行为。目前，该公司公务用车实施方案已出台。　
　　镇海炼化推行两项制度改革
　　4月28日，镇海炼化出台《关于科级以上人员职务消费和福利制度改革的实施意见》，这两项改革正式在该公司实施。